GUIDE · 시민원탁회의

시민원탁회의(타운홀미팅)란? 진행 방법과 운영 사례

시민원탁회의는 수십에서 수백 명의 시민이 여러 개의 원탁에 나누어 앉아 동시에 토론하고, 그 결과를 실시간으로 모아 전체 의견으로 종합하는 대규모 숙의 토론 방식입니다. 타운홀미팅(town hall meeting)이라고도 불리며, 많은 인원이 참여하면서도 모두가 발언 기회를 갖는다는 점에서 대표적인 시민참여 공론장 모델로 꼽힙니다.

시민원탁회의란?

전통적인 대규모 회의는 소수의 발언자가 무대를 독점하기 쉽습니다. 시민원탁회의는 이 한계를 극복하기 위해 10명 안팎의 소그룹(원탁)으로 나누어 토론하고, 각 원탁의 의견을 무선투표나 실시간 집계로 모아 전체가 공유합니다. 그 결과 '대규모 참여'와 '깊이 있는 토론'을 동시에 달성할 수 있습니다. 이는 숙의공론의 정신을 현장에서 구현하는 가장 보편적인 방법 중 하나입니다.

시민원탁회의의 특징

• 전원 참여 — 모든 참가자가 소그룹에서 직접 발언합니다.
• 실시간 의견 수렴 — 무선투표 시스템 등으로 즉시 결과를 집계·시각화합니다.
• 중립적 진행 — 각 원탁마다 퍼실리테이터가 토론을 균형 있게 이끕니다.
• 가시적 합의 — 의견이 한자리에서 모이고 공유되어 공감대가 빠르게 형성됩니다.

진행 방법

fKF의 숙의형 원탁토론은 정보 제공 → 소그룹 토론 → 전체 공유 → 투표의 큰 흐름을 따릅니다. 참가자 전원이 순서대로 발언하는 구조와 숙의 전후 의견 변화를 확인하는 투표 설계가 특징입니다.

종일형(6~7시간)은 세부의제 2~3개를, 반일형(3~4시간)은 1개를 다룹니다. 세부 진행 설계와 큐시트는 의제·참여 규모에 맞춰 계약 후 함께 정합니다.

어떤 행사에 적합한가

• 지자체 주민 의견 수렴, 주민참여예산 총회
• 교육청·학교의 교육 정책 공론화
• 기관·기업의 비전 수립, 조직문화 워크숍
• 청소년·시민 대상 대규모 토론 행사

성공의 핵심은 퍼실리테이터

원탁이 많아질수록 각 테이블의 진행 품질을 고르게 유지하는 일이 중요해집니다. 사단법인 한국퍼실리테이터연합회(fKF)는 전국 8개 지회와 5,000명 이상의 전문 퍼실리테이터 네트워크를 통해, 140명 규모의 대형 행사부터 지역 단위 토론회까지 일관된 품질로 진행을 지원합니다.

자주 묻는 질문

관련 사례: 대구시민원탁회의(8개 구·군 인구비례) · 경기북부 청년 타운홀미팅

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